Biden, Bir Düzine Müttefikle Yeni Asya-Pasifik Ekonomik Bloğuna Başlayacak

Bakec

Member
SEUL — Başkan Biden, selefinin ABD’yi müzakere ettiği kapsamlı bir ticaret anlaşmasından çekmesinden beş yıl sonra, Çin’in egemenliğine karşı koyma ve bölgedeki Amerikan etkisini yeniden ortaya koyma amaçlı, gevşek bir şekilde tanımlanmış yeni bir ekonomik bloğa katılmak üzere bir düzine Asya-Pasifik ülkesini görevlendirdi. kendisi.

İttifak, Amerika Birleşik Devletleri’ni Japonya, Güney Kore ve Hindistan gibi bölgesel güç merkezleriyle bir araya getirerek dünyanın en hızlı büyüyen bölgesinde yeni ticaret kuralları oluşturacak ve Pekin’in liderliğine bir alternatif sunacak. Ancak ülke içindeki liberal muhalefete karşı temkinli olan Bay Biden’ın yeni ortaklığı, geleneksel ticaret anlaşmalarının pazara erişim hükümlerinden kaçınacak ve bunun ne kadar anlamlı olacağına dair soruları gündeme getirecek.

Bay Biden, Pazartesi günü Tokyo’da Refah için Hint-Pasifik Ekonomik Çerçevesi olarak adlandırdığı şeyi resmen başlatacak ve burada yeni ağın birkaç liderinin şahsen veya sanal olarak kendisine katılacağı. Bu, Başkan Donald J. Trump’ın Amerika Birleşik Devletleri’ni Trans-Pasifik’ten çekmesiyle Çin’in artan boşluğu doldurduğu bir zamanda, yalnızca başkan olarak Asya’ya ilk seyahatinin değil, aynı zamanda bölgedeki daha geniş stratejisinin de merkezini temsil ediyor. 2017’de ortaklık.

Pazar günü gazetecilere verdiği demeçte, anlaşmanın tetiklediği müzakerelerin bir kısmına liderlik edecek olan Ticaret Bakanı Gina M. Raimondo, “Bu, ABD’nin bu bölgede şimdiye kadar sahip olduğu en önemli uluslararası ekonomik angajmandır” dedi. “Ve yarın burada Tokyo’da lansmanı, bölgedeki ABD ekonomik liderliğini geri kazanmada ve Hint-Pasifik ülkelerine Çin’in bu kritik meselelere yaklaşımına bir alternatif sunmada önemli bir dönüm noktasını işaret ediyor.”


Çerçevenin 13 üyesi arasında ABD, Hindistan, Japonya ve Güney Kore’nin yanı sıra Avustralya, Brunei, Endonezya, Malezya, Yeni Zelanda, Filipinler, Singapur, Tayland ve Vietnam yer alacak. Birlikte, katılımcı ülkeler dünya ekonomisinin yaklaşık yüzde 40’ını temsil ediyor ve gruplaşmadan ortaya çıkan herhangi bir özel anlaşma, üyeliğin ötesinde standartlar belirlemede uzun bir yol kat edebilir.

Pazar günü Kore, Pyeongtaek’teki Osan Hava Üssü’nde Bay Biden’ın arkasındaki Kuzey Kore ve Güney Koreli yatılının haritası. Kredi… Doug Mills/New York Times

Bölgede yeni çerçevenin gerçekte ne anlama geleceğine dair belirsizlik ve şüpheler arasında, Amerikalı yetkililer son haftalarda büyük bir etki yaratma umuduyla yeterince büyük ülkeyi sıraya sokmak için çabaladılar. Özel olarak, ciddi olarak hedefledikleri tüm ulusların katılmayı kabul ettiklerini söylediler, ancak bazı analistler, katılımı teşvik etmek için sunulan herhangi bir güvence veya takasın yeni bloğun kapsamını azaltıp azaltmayacağını merak ettiler.

Yeni Biden girişimi, dünyanın en büyük ticaret bloğundaki 15 Asya-Pasifik ekonomisini birbirine bağlayan Çin liderliğindeki Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklığın resmi olarak yürürlüğe girmesinden beş aydan kısa bir süre sonra geldi. Bay Biden’ın kendi çerçevesi için kaydolduğu ülkelerin çoğu zaten Çin ile olan bloğa ait.

Amerika Birleşik Devletleri için, yeni çerçeve, bölgedeki mal ve hizmet akışını şekillendirmenin ana aracı olarak daha geniş kapsamlı Trans-Pasifik Ortaklığının yerini alıyor. Başkan Barack Obama, Bay Biden’ın başkan yardımcısı olduğu TPP’yi müzakere etti, ancak Bay Trump’ın görevdeki ilk tam hafta içi gününde onu terk etmesi ve bloğun en büyük üyesi olmadan ilerlemesine izin vermesi için.


Ancak, Japonya, Singapur ve diğer ülkelerin istediği gibi, ortaklığa yeniden katılmak yerine, Bay Biden, kendi partisi içindeki muhalefete saygı göstererek, esasen ortaklıktan da vazgeçti. Liberal tabanını yatıştırmak için, TPP ve diğer geleneksel serbest ticaret anlaşmalarının aksine yeni çerçeve tarifeleri azaltmayacak.

İş dünyası yöneticileri, Çin liderliğindeki bloğun, üyelerinden çok az şey istemesine ve esas olarak bürokrasiyi sınırlamaya odaklanmasına rağmen, bölgedeki ticareti tanımlamak için artık daha fazlasını yaptığını söylüyor. Aksine, Amerika’nın bölge vizyonu, emek ve çevre standartlarını yükseltmeyi amaçlayan iddialı. Ancak analistler, pazarına daha fazla erişim sunmadan, ABD’nin bu değişiklikleri teşvik etmek için çok fazla havucuna sahip olmadığını söylüyor.

Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü’nde araştırma görevlisi olan Aaron Connelly, “Asya hükümetlerini Amerikan pazarına daha fazla erişim vaadi olmadan politik ekonomilerine zarar verebilecek şekilde kuralları değiştirmeye ikna etmek zor olacak” dedi. Singapur’da.

Pazar günü Tokyo’da Bay Biden’ın ziyaretine karşı protestocular. Kredi… Philip Fong/Agence France-Presse — Getty Images

Çerçeve dört ana hedefe odaklanacak: tedarik zincirlerini güvence altına alma çabalarını uyumlu hale getirmek, temiz enerjiyi genişletmek, yolsuzlukla mücadele etmek ve daha fazla dijital ticaretin önünü açmak. Pazartesi günkü başlangıçla birlikte, yakında bu alanların her birinde, Bayan Raimondo veya Amerika Birleşik Devletleri ticaret temsilcisi Katherine Tai tarafından yönetilen müzakereler başlayacak.

13 katılımcı ülkenin her birinin, dört alandan hangisinde anlaşmalar yapacağını, hepsini taahhüt etmek zorunda kalmadan seçmesine izin verilecek. Müzakerelere ilişkin parametreler Haziran sonu veya Temmuz başına kadar belirlenmeli ve yönetim, herhangi bir anlaşmayı 12 ila 18 ay içinde tamamlamayı ve ardından her bir hükümete onay için sunmayı umuyor.

Yetkililer yeni girişime hazırlanırken, TPP’nin izlerinin Biden yönetiminde derinlere indiği açıktı. Bayan Tai Pazar günü açık bir şekilde TPP ile ilgili “en büyük sorunun”, Bay Trump seçilmeden önce bile, Kongre’den geçmek için evde “desteğe sahip değildik” olduğunu kabul etti. “Orada çok, çok güçlü bir ders vardı, tasavvur edildiği gibi TPP’nin nihayetinde oldukça kırılgan bir şey olduğu ve ABD’nin yerine getiremediği ve bu, düşüncelerimizi çok etkiliyor” dedi.


Emek ve çevre gruplarının yeni çerçevede “masada önde gelen koltuklara sahip olacağını” söyledi, ancak bundan ortaya çıkan anlaşmaların onay için Kongre’ye sunulup sunulmayacağına itiraz etti. Bakalım bu müzakereler bizi nereye götürecek” dedi.

Ancak, iç müzakereleri tartışmak için anonimlik koşuluyla konuşan diğer yönetim yetkilileri, masada tarifeler olmadan, büyük olasılıkla Kongre’ye gitmenin gerekli olmayacağını ayrı ayrı söylediler.

Şu anda öngörülen, bazıları bağlayıcı ve bazıları olmayan anlaşma türlerinin yürütme anlaşmaları yoluyla gerçekleştirilebileceğini söylediler. Bununla birlikte, yetkililerden biri, TPP deneyiminin ardından güveni yeniden inşa etme ve nihai anlaşmalar için kalıcı iki partili destek sağlama umuduyla, sanki onay gerekliymiş gibi, yönetimin Kongre ile istişare edeceğini de sözlerine ekledi.

Polis memurları Pazar günü Tokyo’daki protestoyu izliyor. Kredi… Philip Fong/Agence France-Presse — Getty Images

Yeni çerçevedeki üyelik, TPP üyeliği ile örtüşmektedir ancak tam olarak örtüşmemektedir. Yedi ülke her ikisine de ait olacak, ancak TPP’nin birkaç üyesi çerçeveyi imzalamadı. Bunlardan ikisi, Kanada ve Meksika için, ABD ile halihazırda Bay Trump tarafından güncellenen kendi Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşmasına sahip oldukları için daha az zorunlu olabilir.

Bayan Raimondo, yeni çerçevenin “aynı eski, aynı eski” serbest ticaret anlaşmasının ötesine geçtiğini, ancak Asya’daki ortakların hala aynı eski ticaret anlaşmasını istediğini söyledi. Singapur gibi ülkeler, Amerika Birleşik Devletleri’ni, Biden ekibi için bir başlangıç olmayan TPP’ye yeniden katılmak için çerçeveyi bir adım taşı olarak kullanmaya ikna etmeye çalıştı.

Daha sınırlı Biden çerçevesi bile Demokratik seçim bölgelerinin ustaca yönetimini gerektirecektir. Amerika Birleşik Devletleri’ndeki işçi grupları, tıp ve diğer hizmet endüstrileri gibi alanlarda daha fazla dış kaynak kullanımına yol açabilecek dijital hükümler de dahil olmak üzere, geniş kapsamlı yeni taahhütlere şimdiden şüpheyle bakıyor.


Pazartesi günkü duyuru için Tokyo’da Bay Biden’a katılacaklar Japonya Başbakanı Fumio Kishida, Hindistan Başbakanı Narendra Modi ve Cumartesi günü Avustralya başbakanı olarak seçilen Anthony Albanese olacak. Birkaç başka lider görüntü ile katılacak ve birkaç bakan onları temsil edecek.

Başlangıç, bu üç liderin her biriyle ayrı ayrı görüşecek olan Bay Biden için yoğun bir iki gün boyunca gelecek ve ayrıca, yıllar önce artan endişeyle oluşturulan güvenlik odaklı bir blok olan Dörtlü’yü temsil eden dördünün de bir araya geldiği bir zirve toplantısı olacak. Çin’in Asya’daki ve Hint Okyanusu’nun bazı bölgelerindeki askeri ayak izi hakkında.

Bay Biden Pazar günü Hyundai yönetim kurulu başkanı Euisun Chung ile Hyundai’nin yeni bir elektrikli araç ve pil üretim tesisine yatırım yapma kararını tartışırken. Kredi… Doug Mills/New York Times

Bununla birlikte, ekonomik konular, Güney Kore ve Japonya’ya yaptığı gezi boyunca Bay Biden’ın zihninde açıkça ön planda ve merkezde yer aldı. Fiyatlar yükselirken, borsalar düşerken ve ülkede resesyon korkuları yayılırken, cumhurbaşkanı, özellikle beş ay sonra yapılacak ara seçimlerle birlikte ekonomiyi istikrara kavuşturmaya odaklandığını göstermeye hevesli.

Pazar günü Tokyo’ya uçmadan önce Bay Biden, şirketin Savannah’da 5.5 milyar dolarlık yeni bir elektrikli araç ve pil üretim tesisi kurma planını kutlamak için Hyundai Motor Group’un yönetim kurulu başkanı Euisun Chung’a katıldı. Cumhuriyetçi milletvekilleri yüksek enflasyona yönelik saldırıları tırmandırırken, yönetimin istihdam artışına işaret etme stratejisini sürdürerek 8.000 iş ile sonuçlanıyor.

Bay Biden, “Bu yatırımlar yönetimimin bir trendinin parçası” diyerek, bunun Beyaz Saray’ın temiz enerji taahhütlerini yerine getirmesine yardımcı olacağını da sözlerine ekledi. “Üretim işleri Amerika’ya geri dönüyor.”

Bu tür duyuruların genellikle politik bir bileşeni vardır. Bay Biden, yönetimi ve Georgia, Raphael Warnock ve Jon Ossoff’tan Demokrat senatörler tarafından yapılan çalışmaların bir sonucu olarak yatırımı çerçeveledi.


Ancak kredi talep etmeye istekli olan tek kişi o değildi. Sadece iki gün önce, Bay Chung, Trump yanlısı bir rakibin birincil yarışmasıyla karşı karşıya olan bir Cumhuriyetçi olan Vali Brian Kemp’in yanında dururken yatırımı kutlamak için Gürcistan’daydı.

Peter Baker Seul’den ve Zolan Kanno-Youngs Tokyo’dan bildirdi. Ana Swanson, Washington’dan gelen haberlere katkıda bulundu.
 
Üst